Инициатива. Поиск. Результат.
Строительный комплекс Челябинской области.

Вступление в союз

Анкета
Образец заявления

Градостроительство

Контактная информация

454092, Россия, г. Челябинск, ул. Елькина, 84 ,
тел./факс: (351) 283-08-43
Эл. почта: chmss74@mail.ru
RSS рассылка

Версия для печати

Новое в законодательстве

Осуществление государственного строительного надзора (проведение проверок, выдача заключений, формирование и ведение дел) в 2010 году будет проводиться в прежнем порядке.

1.Он пределен Постановлением Правительства РФ от 01.02. 2006 г. № 54, руководящими документами Ростехнадзора, Административным регламентом Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора, утвержденным решением Комиссии по административной реформе в Челябинской области в 2009 году.

2. В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 148-ФЗ в предмет государственного строительного надзора добавлено проведение проверки требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ. С 1.января 2010 года управлением Госстройнадзора кроме проведения проверки наличия разрешений на строительства, соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов и результатов таких работ требованиям технических регламентов и проектной документации, будет проводиться проверка наличия у лица, непосредственно выполняющего при строительстве объекта виды работ, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, свидетельства о допуске к таким работам, выданного саморегулируемой организацией в строительстве (далее — свидетельство).

Перечень видов таких работ утвержден приказами Минрегионом РФ № 274 от 09.12.2008 года и № 480 от 21.10.2009 года. При проведении работ, не входящих в указанный перечень (такие как сантехнические, вентиляционные и иные), наличия свидетельства о допуске не требуется, но качество выполнения таких работ на соответствие требованиям нормативных документов в строительстве будет проверяться в установленном порядке.

При отсутствии свидетельства соответствующие должностные лица управления вправе возбуждать административное производство (составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.5.1 КоАП РФ) в отношении лица, выполняющего эти виды работ, и направлять административное дело для принятия решений в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору. Это право должностных лиц управления распространяется и в отношении лиц, выполняющих инженерные изыскания или подготовку проектной документации.

Кроме расширения функций непосредственного осуществления государственного строительного надзора, Федеральным законом от 22.07.2008 № 148-ФЗ на управление ГСН возложены функции по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 9.5.1* КоАП РФ. Это — несоблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при выполнении работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, минимально необходимых требований к выдаче свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и повторное несоблюдение этих требований в течение года. Составление протоколов по данным правонарушениям возможно в отношении лиц, выполняющих инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. Данное правонарушение может быть выявлено должностными лицами управления ГСН как непосредственно при осуществлении на объекте капитального строительства государственного строительного надзора, так и в результате рассмотрения документов, предусмотренных статьей 28.1. КоАП РФ, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Минимальные необходимые требования к выдаче свидетельства по каждому виду работ установлены частью 8 статьи 55.5. Градостроительного кодекса РФ, которыми являются:

  1. требование о наличии работников индивидуального предпринимателя, работников юридического лица, имеющих высшее или среднее профессиональное образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. При этом не менее чем три работника должны иметь высшее профессиональное образование или не менее чем пять работников — среднее профессиональное образование, стаж работы по специальности должен составлять не менее чем три года для работников, имеющих высшее профессиональное образование, и не менее чем пять лет для работников, имеющих среднее профессиональное образование;
  2. требование о наличии у индивидуального предпринимателя высшего или среднего профессионального образования соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и могут выполняться индивидуальным предпринимателем самостоятельно, и стажа работы по специальности не менее чем пять лет;
  3. требование к повышению не реже чем один раз в пять лет квалификации указанными в пунктах 1 и 2 работниками и индивидуальным предпринимателем.

3. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», вступающего в силу с июля 2010 года, Правительством РФ в срок до июня 2010 года должен быть утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), применение которых будет обязательным, за исключением случаев осуществления проектирования и строительства по специальным техническим условиям.

В соответствии со статьей 42 данного закона все строительные нормы и правила, утвержденные до июня 2010 года, признаны сводами правил.

4. Статьей 43 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», уже вступившей в силу, в Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» внесено изменение, согласно которому «особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

5. Порядок проведения строительного контроля пока не утвержден Минрегионом РФ, однако, в настоящее время принимаются стандарты саморегулируемых организаций, которыми устанавливается данный порядок в этих организациях.

Борис Ефименко, начальник управления
государственного строительного надзора
Министерства строительства, инфраструктуры
и дорожного хозяйства Челябинской области.