Документы:
РеквизитыСвидетельство налоговый учет
Устав
Лист записи ЕГРЮЛ
Свидетельство о гос.регистрации НКО
Foxit Reader 5.0.1.0523
Контактная информация
454092, Россия, г. Челябинск, ул. Елькина, 84 ,тел./факс: (351) 283-08-43
Эл. почта: chmss74@mail.ru
Версия для печати
Рецепт есть.
В этом вам помогут Методические рекомендации по разработке документации по планировке территории муниципальных образований, утвержденные приказом министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства челябинской области В.Тупикиным. Они рекомендованы органам местного самоуправления при разработке документации по планировке территории.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
- Общие положения
Настоящие методические рекомендации (далее - рекомендации) являются разделом территориальных градостроительных норм Челябинской области, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 190 - ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации».
Рекомендации определяют порядок разработки и содержание документации по планировке территории муниципальных образований (далее - документации).
Целью рекомендаций является определение оптимального состава и содержания документации по планировке территории, а также обеспечение рациональной и эффективной их разработки.
Задачи рекомендаций:
- определение оптимального состава частей и разделов документации по планировке территории;
- определение методологических особенностей разработки документации по планировке территории;
- определение единых подходов к оформлению графических и текстовых материалов в составе документации по планировке территории.
Базовыми документами для документации по планировке территории являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований.
Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
Содержание и объем необходимой исходной информации для разработки документации по планировке территории определяются соответствующими уполномоченными органами в области градостроительной деятельности (органами архитектуры и градостроительства).
Ответственным за предоставление и достоверность исходной информации для разработки документации по планировке территории является заказчик документации по планировке территории.
При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
- Состав и содержание проекта планировки территории
- Проект планировки - градостроительная документация, разрабатываемая для частей территорий населенных пунктов, иных территорий.
- Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
- Для сельских населенных пунктов проект планировки может разрабатываться на всю территорию указанных поселений вместе с генеральным планом и правилами землепользования и застройки как единый документ.
- Минимальная величина территории, являющейся предметом разработки проекта планировки - квартал, микрорайон, иной элемент планировочной структуры, включая прилегающие улицы и дороги в красных линиях.
- Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
Основная часть проекта планировки включает в себя:
- чертеж планировки территории;
- положения о размещении объектов капитального строительства, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории (далее - положения);
- положения размещаются в виде текстовой части на чертеже планировки территории;
- чертеж планировки территории разрабатывается в масштабе 1:2000 или 1:1000.
На чертеже планировки территории показываются:
- красные линии;
- линии регулирования застройки;
- линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;
- границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
- границы формируемых и сохраняемых земельных участков в случае разработки проекта межевания территории совместно с проектом планировки территории.
- границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства и границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения отображаются на чертеже планировки в случае разработки в составе проекта планировки обоснования физических параметров вышеуказанных объектов - эскиза застройки территории.
Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.
Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме включают в себя:
- схему расположения проектируемой территории в планировочной структуре муниципального образования;
- схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;
- эскиз застройки территории;
- схему организации транспорта и улично-дорожной сети территории;
- схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
- схему инженерного обеспечения территории;
- разбивочный чертеж красных линий.
- Схема расположения проектируемой территории в планировочной структуре муниципального образования разрабатывается в масштабе 1:5000 или 1:10000.
- На схеме расположения проектируемой территории в планировочной структуре муниципального образования показываются: границы проектируемой территории, территориальные зоны в соответствии с документами градостроительного зонирования, основные планировочные и транспортно-коммуникационные связи.
- Схему расположения проектируемой территории в планировочной структуре муниципального образования целесообразно совмещать с общими данными документации, включающих в себя перечень графических и текстовых материалов документации с их нумерацией.
- На схеме использования территории в период подготовки проекта планировки территории; показываются: существующая застройка с характеристикой зданий и сооружений по назначению, этажности и капитальности; границы землевладений и землепользовании; планировочные ограничения; уличная сеть с указанием типов покрытия проезжих частей; транспортные сооружения; сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры; границы отвода участков под все виды строительства и благоустройства; действующие и проектируемые красные линии, красные линии подлежащие отмене, линии регулирования застройки и иные линии градостроительного регулирования.
- Планировочные ограничения включают в себя территории объектов культурного наследия и границы зон с особыми условиями использования территорий определенные соответствующими документами территориального планирования и градостроительного зонирования.
- Эскиз застройки промышленных и коммунальных территорий может не разрабатываться, ввиду технологических особенностей функционирования таких территорий.
- Эскиз застройки жилых, общественно-деловых и иных территорий, разрабатывается для определения предельных параметров застройки и этажности застройки и для определения территорий необходимых для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства и является основанием для дальнейшего архитектурно-строительного проектирования только в той части, которая будет отражена в градостроительном плане земельного участка.
- На схеме организации транспорта и улично-дорожной сети показываются: классификация дорог и улиц; организация движения транспорта на сложных транспортных узлах с пересечением движения в разных уровнях; хозяйственные проезды и скотопрогоны; сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземные); остановочные пункты всех видов общественного транспорта; транспортные сооружения (эстакады, путепроводы, мосты, тоннели, пешеходные переходы); основные пути пешеходного движения.
- В случае разработки эскиза застройки территории на схеме организации транспорта и улично-дорожной сети дополнительно показываются: внутримикрорайонные и внутриквартальные проезды; пути пешеходного движения внутри микрорайона или квартала, места размещения автостоянок.
- На схеме вертикальной планировки и инженерной подготовки территории показываются: вертикальная планировка территории (существующие и проектные отметки по осям проезжих частей в местах пересечения улиц и проездов и в местах перелома продольного профиля, проектные продольные уклоны); проектируемые мероприятия по инженерной подготовке территорий (организация отвода поверхностных вод), сооружения инженерной защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- В случае разработки эскиза застройки территории на схеме вертикальной планировки и инженерной подготовки территории дополнительно показываются: существующие и проектные отметки по осям проезжих частей в местах пересечения внутримикрорайонных и внутриквартальных проездов и в местах перелома продольного профиля, проектные продольные уклоны, элементы проектируемого рельефа.
- На схеме размещения инженерных сетей и сооружений показываются: существующие сохраняемые, реконструируемые, ликвидируемые и проектируемые трассы внемикрорайонных сетей и сооружений водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телевидения, радио и телефона, места присоединения этих сетей к городским магистральным линиям и сооружениям; размещение пунктов управления системами инженерного оборудования; существующие и проектируемые крупные подземные сооружения.
- В случае разработки эскиза застройки территории на схеме размещения инженерных сетей и сооружений дополнительно показываются: принципиальная схема размещения внутримикрорайонных и внутриквартальных сетей.
- Схема размещения инженерных сетей и сооружений при необходимости может быть представлена отдельными схемами, относящимися к разным видам инженерного обеспечения территории.
- Разбивочный чертеж красных линий выполняется в соответствии с инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации.
- При разработке проектов планировки для территорий сложных в градостроительном отношении в составе проекта планировки по договоренности с заказчиком могут выполняться макеты планировки и застройки, трехмерные визуализации характерных видов территории, развертки по улицам, дорогам и набережным.
- записка должна содержать данные об эколого-градостроительной ситуации и природно-климатических условиях, существующем использовании территории, состоянии фонда жилых и общественных зданий, памятников истории и культуры, инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройства территории и о других ограничениях; обоснования проектных архитектурно-планировочных решений, развития инженерной и транспортной инфраструктур; предложения по организации социального и культурно-бытового обслуживания населения; предложения по режиму использования зон охраны памятников истории и культуры, последовательности осуществления мероприятий, предусмотренных проектом; обоснование положений, касающихся защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности; основные технико-экономические показатели и иные обоснования проектных решений, мероприятия по обеспечению потребностей инвалидов и маломобильных групп населения.
- Состав основных технико-экономических показателей проекта планировки приведен в приложении 1.
- Проект планировки является основой для разработки проекта межевания.
- Состав и содержание проекта межевания территории
- Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры (в границах красных линий).
- Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства.
- Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.
- Подготовка проектов межевания территорий в виде отдельного документа при отсутствии утвержденных красных линий и линий градостроительного регулирования применительно к рассматриваемому элементу планировочной структуры недопустимо.
- Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.
- Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны определить в задании разработку документации перечень градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки рассматриваемых территорий и фактические нормативы, применительно к существующим объектам капитального строительства для определения размеров земельных участков в границах застроенных территорий. При отсутствии такой информации от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и действующих градостроительных нормативов.
- При разработке проекта межевания территорий в границы земельных участков включаются территории: под зданиями и сооружениями; проездов, пешеходных дорог и проходов к зданиям и сооружениям; открытых площадок для временного хранения автомобилей; придомовых зеленых насаждений, площадок для отдыха и игр детей; хозяйственных площадок; физкультурных площадок; резервных территорий.
- При разработке проекта межевания территории застроенной или незастроенной территории возможно выделять земельные участки для двух и более объектов капитального строительства, ввиду невозможности разделения элементов территории (площадок различного назначения, объектов капитального строительства производственных территорий объединенных в единую технологическую последовательность). Обоснование такого выделения земельных участков приводится в материалах по обоснованию проекта межевания.
- Для территориальных зон промышленной и коммунально-складской и общественной застройки границы земельных участков предприятий и иных объектов определяются с учетом количества работающих, технологии производства, грузооборота и других характеристик существующих и размещаемых объектов, исходя из минимально допустимых размеров земельных участков и нормативной плотности застройки площадок предприятий различного назначения.
- Проект межевания территории включает в себя чертеж межевания территории, на котором отображаются:
- красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;
- линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений (линии регулирования застройки);
- границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;
- границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;
- границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства;
- границы территорий объектов культурного наследия;
- границы зон с особыми условиями использования территорий;
- границы зон действия частных и публичных сервитутов.
- При подготовке проектов межевания территорий в виде отдельного документа выделяется утверждаемая часть - чертеж межевания и материалы по обоснованию проекта межевания в составе графических и текстовых материалов:
- схемы расположения проектируемой территории в планировочной структуре населенного пункта;
- схемы использования территории в период подготовки проекта планировки территории;
- пояснительная записка, содержащая данные об существующем использовании территории, основные технико-экономические показатели и иные обоснования проектных решений.
- Состав основных технико-экономических показателей проекта межевания приведен в приложении 2.
- Межеванию не подлежат зеленые насаждения общего пользования, улицы, дороги, проезды, площади и прочие территории общего пользования.
- Чертеж межевания разрабатывается в масштабе 1:500 - 1:2000 или в том же масштабе что и материалы проекта планировки в случае совместной разработки проекта планировки и проекта межевания.
- Схема расположения проектируемой территории в планировочной структуре населенного пункта разрабатывается в масштабе 1:5000 или 1:10000;
- Схема использования территории в период подготовки проекта межевания территории разрабатывается в масштабе чертежа межевания.
- В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и может осуществляться подготовка градостроительных планов застроенных земельных участков, в части разработки чертежа градостроительного плана земельного участка.
- Особенности состава и содержания документации по планировке территории линейного объекта
- Для линейных объектов проекты планировки и межевания разрабатываются только совместно.
- Основная часть проекта планировки и межевания линейных объектов разрабатывается в объеме необходимом для определения размещения линейных объектов на соответствующей территории, с учетом инженерно-технических и юридических аспектов (например, права третьих лиц).
- Материалы по обоснованию проектов планировки и межевания линейных объектов в графической форме включают в себя:
- схему расположения проектируемой территории в планировочной структуре муниципального образования;
- схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории.
- Материалы по обоснованию проектов планировки и межевания линейных объектов в текстовой форме включают в себя пояснительную записку, содержащую данные об эколого-градостроительной ситуации и природно-климатических условиях, существующем использовании территории, инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройства территории; обоснования проектных решений, развития инженерной и транспортной инфраструктур; предложения по режиму использования зон охраны памятников истории и культуры, последовательности осуществления мероприятий, предусмотренных проектом; обоснование положений, касающихся защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности; основные технико-экономические показатели и иные обоснования проектных решений.
- В случае предполагаемого прохождения линейного объекта по территории нескольких муниципальных образований, рекомендуется разбить его на участки для отдельного утверждения документации в каждом муниципальном образовании.
- Если в процессе разработки документации по планировке территории выявились линейные объекты, проходящие за границами проектирования, но являющиеся едиными внеплощадочными сетями для рассматриваемой территории, необходимо разработать отдельный проект планировки и межевания этих линейных объектов.
- Масштаб графических материалов проекта планировки и межевания линейных объектов уточняется в каждом конкретном случае.
- Состав основных технико-экономических показателей проекта планировки и межевания линейных объектов уточняется в каждом конкретном случае.
- Состав и содержание градостроительного плана земельного участка
Состав и содержание градостроительного плана земельного участка определяются в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 г. № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка».
- Подготовка и утверждение документации по планировке территории
Подготовка и утверждение генерального плана малого населенного пункта, совмещенного с проектом планировки, выполняется в соответствии со статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Начальник управления архитектурыи градостроительства Министерствастроительства, инфраструктуры идорожного хозяйства Челябинской областиМ.А. Кожевников