Итоги деятельности Союза в 2018 году.

«Об итогах деятельности Союза в 2018 году: Реализация инициатив Союза по решению актуальных проблем»

1. МОНИТОРИНГ:

 

• мониторинг итогов 2017 года по жилищному строительству в Челябинской области и в городе Челябинске;
• анкетирование членов Союза по итогам работы в 2017 году;
• анкетирование членов ЧМСС по вопросу испытаний отопительных систем зданий, с определением теплозащитных свойств ограждающих конструкций. Данные рассмотрены на Общественном совете Уральского управления Ростехнадзора;
• сбор предложений по корректировке нормативов градостроительного проектирования

 

2. РАБОТА КОМИТЕТОВ ЧМСС:

Комитет по правовому сопровождению:

 

• в рамках конгресса застройщиков Челябинской области проведен установочный семинар «Изменения законодательства о долевом участии в строительстве, вступившие в силу с 1 июля 2018 года: обзор и разъяснения»;
• проведено заседание по банковскому сопровождению строительства жилья в связи с переходом на проектное финансирование;
• проведено рабочее совещание с застройщиками по обсуждению и внесению предложений в проект ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (в части осуществления подготовительных работ по строительству до выдачи разрешения на строительство).

 

Комитет по развитию ТИМ:

 

• проведено несколько заседаний по обмену опытом по внедрению технологий информационного моделирования в проектной деятельности.

 

Комитет по ценообразованию:

 

• проведен круглый стол «Внедрение ФГИС ЦС на территории Челябинской области».

 

Комитет по контрольно-надзорной деятельности:

 

• проведено совещание по актуализации нормативов градостроительного проектирования в городе Челябинске совместно с представителями Комитета по градостроительству и архитектуре города Челябинска;
• проведен круглый стол «Контрольно-надзорная деятельность в строительстве. Борьба с контрафактом: проблемы и пути решения».

 

Комитет по научно-техническому сопровождению строительства:

 

• проведено совещание «Выполнение требований энергоэффективности при строительстве зданий и сооружений» (август) с участием Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области;
• проведено рабочее совещание «Устранение административных барьеров при определении соответствия построенных объектов требованиям энергоэффективности»;
• разработаны Рекомендации «Оценка энергетической эффективности зданий с учетом требований энергоэффективности;
• внесены предложения по разработке стандарта ССК УрСиб «Отделочные работы»;
• проведено рабочее совещание «Устранение административных барьеров при определении соответствия построенных объектов требованиям энергоэффективности»;
• проведено совещание по рассмотрению проекта ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (в части осуществления подготовительных работ по строительству до выдачи разрешения на строительство).

 

Комитет по развитию застроенных территорий:

 

• проведено совещание, совместно с представителями Комитета по градостроительству и архитектуре города Челябинскапо актуализации нормативов градостроительного проектирования в городе Челябинске;
• подготовлены и направлены в предложения и рекомендации по корректировке и актуализации нормативов градостроительного регулирования.

 

3. ЗАКОНОТВОРЧЕСКИЕ ИНИЦИАТИВЫ.

Внесены предложения:

в Правительство РФ:

 

• по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности (Постановление правительства РФ №11294), внедрениюриск-ориентированного подхода;
• к законопроекту «О внесении изменений в ГрКРРФ в части совершенствования процедуры мониторинга цен строительных ресурсов»;
• о введении в законодательство понятия «контрафактная продукция» для ее выявления на стадии проектирования, строительства и эксплуатации зданий и сооружений;
• внесение поправок в ГрК РФ по включению стадии РД в проектную документацию.

 

в Минстрой России:

 

• по работе Федеральной государственной информационной системы ценообразования (ФГИС ЦС);
• рекомендации «Оценка энергетической эффективности зданий с учетом требований энергоэффективности». По решению заместителя главы Минстроя они направлены во все регионы РФ для использования в работе;
• о включении в план первоочередной разработки на 2019 год СП «Строительная лаборатория. Понятие, цель и осуществление функций»;
• в Минстрой и институт Стройфизики о подтверждения соответствия требованиям энергоэффективности и необходимости проведения испытаний на воздухопроницаемость;
• о внесении изменений в ГК в части совершенствования процедуры мониторинга цен строительных ресурсов;
• в ФАУ ФЦС направлены предложения в подраздел «Строительная лаборатория» СП 48 для включения в план разработки на 2019 год раздела «Строительный контроль и надзор за строительством».

 

в Комитет Совета Федерациипо федеративному устройству, региональной политике. Местному самоуправлению и делам Севера:

 

• поправки в закон 214-ФЗ, в том числе – по банковскому сопровождению деятельности застройщиков,

 

в Законодательное Собрание Челябинской области:

 

• поправки в ст.1 Закона Челябинской области «О земельных отношениях» о случаях предоставления юридическим лицам земельных участков в аренду без торгов.

 

в Челябинскую городскую Думу:

 

• предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки с целью упорядочивания градостроительной деятельности и оптимизации землепользования муниципального образования, приведения ПЗЗ в соответствие с вышестоящим нормативным правовым актом;
• предложения по внесению изменений в систему компенсации зеленых насаждений в «Правила охраны и содержания зеленых насаждений в городе Челябинске».

 

Обращения от имени Союза по просьбе его членов, направлены в Государственную Думу, министру экологии Челябинской области, первому заместителю главы города Челябинска.

4. УРАЛЬСКИЙ СОВЕТ «Содружество в сфере строительства» (УралСовет).  

«УралСовет» был создан в августе 2017 года. Члены - представители региональных органов власти и профессиональных общественных и саморегулируемых организаций трех регионов Уральского Федерального округа – Челябинской, Свердловской и Курганской областей, ФАУ «ФЦС»,   РУП «Стройтехнорм» (Республика Беларусь) и Союз строителей Республики Беларусь,

Заседания УралСовета:

1.      Курган, 25 апреля 2018 года.

вопросы для обсуждения:

 

• проблемы и предложения по пресечению контрафактной продукции в строительстве (КФП);
• внедрение субъектами РФ информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с Градкодексом РФ;
• поэтапный переход от долевого строительства к проектному финансированию;
• сокращение административных барьеров при строительстве объектов и вводе их в эксплуатацию, повышение эффективности работы органов исполнительной власти;
• выполнение работ подготовительного периода до начала строительства;
• противодействие возникновению коррупционных рисков при риск-ориентированном подходе в контрольной и надзорной деятельности;
• действие СП 68. 1333. 2017г. «Ввод объектов в эксплуатацию»; автоматизация контроля: осуществление строительства, оценки соответствия, приёмки в эксплуатацию, контрольно-надзорной деятельности в сфере строительства.

 

2.      Екатеринбург, 5 декабря 2018 года

вопросы для обсуждения:

 

• реализация майского Указа Президента РФ;
• цифровизация строительства объектов с формированием всей исполнительной документации с использованием технологий информационного моделирования;
• противодействие коррупционным рискам в строительстве;
• техническое регулирование проектирования и строительства;
• состояние и перспективы развития строительной индустрии;
• концепция экспериментальной площадки по автоматизированному строительному контролю.

 

Предложения, выработанные по результатам заседания, переданы в Минстрой России, другие федеральные органы власти. Ряд из них нашли отражение в законодательных актах и нормативной технической документации федерального округа.К примеру, В Минстрой РФ, Совет Федерации направлены предложения, направленные на совершенствование 214-ФЗ о долевом строительстве, которые, в первую очередь, будут стимулировать застройщика, и не приведут к удорожанию стоимости квадратного метра для конечного потребителя. Уралсовет провел сбору и анализ предложений от застройщиков, по взаимодействию с кредитными организациями по вопросу проектного финансирования жилищного строительства, а также вносимых изменений в законодательство. Работа будет продолжена. В тех изменениях, которые внесены в 214-ФЗ, учтены предложения УралСовета.

Предложения УралСовета нашли отражение в изменениях законодательства по внедрению риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности, повышению энергоэффективности строительства зданий и сооружений, внедрению технологий информационного моделирования.

Еще одно направление, по которому работает УралСовет, разработка механизмов ликвидации аварийного жилья, реновация жилищного фонда. Вырабатываются предложения по проведению реновации в крупных мегапописах и небольших городах, где необходимы иные механизмы помимо непосредственного сноса за счет всех источников финансирования. Есть ряд предложений относительно развития застроенных территорий, дополнительных мерах поддержки для застройщиков, которые будут реализовывать эти механизмы, с учетом инженерной переподготовки территорий.

Рабочая группа УралСовета подготовила предложения по изменению законодательства для пресечения использования контрафактной продукции в строительстве и стимулированию добросовестных производителей строительных материалов и изделий. На площадке Совета продолжается работа по внедрению автоматизированных систем ведения исполнительной строительной документации, электронного удаленного документооборота между заказчиком, генподрядной и подрядными организациями, авторским надзором/

Работа Уральского Совета «Содружество в сфере строительства» нашла поддержку и оценена на федеральном уровне.

5. КОНКУРС«Строитель года – 2018»

Конкурс проходил под девизом «Создание современной комфортной среды». В связи с этим в номинации «За лучший реализованный проект в сфере промышленного строительства» победители определялись по направлению - «За создание современной инфраструктуры в сфере благоустройства промышленных предприятий». Была конкретизирована номинация «Лучший производитель строительных материалов» за счет двух направлений: контроль качества выпускаемой продукции (лаборатории) и развитие производства и внедрение инновационных технологий. Появилась новая номинация «Лучшая организация по проведению капитального ремонта многоквартирных домов»,

Впервые по итогам конкурса присуждена награда «За особые достижения по созданию комфортных условий проживания при комплексной застройке», три организации приняли участие в конкурсе вне номинаций, представив современные технологии проектирования и строительства

В конкурсе приняло участие 30 объектов разного назначения и 10 предприятий строительной индустрии. Территориально они представляли:   Челябинск, Магнитогорск, Снежинск, Карабаш, Южноуральск, Златоуст, Сосновский район, Республику Крым.

6. VI МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «Техническое регулирование в строительстве»

Конференция, прошла 24-25 октября 2018 года в Челябинске. Это единственная в России площадка, на которой обсуждаются вопросы технического регулирования в строительстве. В ней приняли участие представители Минстроя России, строительной отрасли Белоруссии, Казахстана и Киргизии, НОСТРОЙ, НОПРИЗ около 300 специалистов и экспертов из разных регионов России.

Представители Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России представили доклады на тему совершенствования системы технического регулирования, как важной составной части реализации майского Указа президента Владимира Путина и национального проекта «Жилье и городская среда».

Большой интерес участников конференции вызвал круглый стол, посвященный внедрению информационного моделирования в строительстве и управление с его помощью жизненным циклом здания. В рамках конференции состоялось заинтересованное, аргументированное обсуждение вопроса технического регулирования, энергоэфективности зданий и сооружений.

Под руководством руководителя Главгосэкспертизы России Игоря Манылова прошел круглый стол, на котором были обсуждена практика работы Единого государственного реестра заключений (ЕГРЗ), формирование единой базы проектной документации повторного использования, планирования бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.

В рамках конференции был рассмотрен широкий круг вопросов саморегулирования в строительстве, состоялся семинар «Эксперт в области саморегулирования в строительстве». Специалисты строительной отрасли обсудили опыт практического применения стандарта «Организация строительного производства», разработанного ССК УрСиб,

По итогам конференциипринята Резолюция, направленная в Правительство Российской Федерации, Минстрой, Минпромторг, Ростехнадзор, Минэкономразвития, НОСТРОЙ и НОПРИЗ.

7. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.

ЧМСС, в лице генерального директора Ю.Десяткова, по приглашению Совета Федерации, был представлен на круглом столе в Совете Федерации по тенденциям развития строительной отрасли в рамках законодательства о долевом строительстве.

Президент ЧМСС А. Абаимов и генеральный директор Ю.В. Десятков приняли участие во встрече застройщиков с министром строительстве и ЖКХ РФ В. Якушевым, которая прошла в декабре в Екатеринбурге.

Президент ЧМСС провел рабочие встречи с новым руководством Минстроя России в лице заместителя министра Д.Волкова и руководителя ФАУ ФЦС А.Басова.

А.Абаимов. уполномоченный в сфере строительства при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Челябинской области представлял интересы Союз через эту общественную организацию и через Общественный совет при Министерстве строительства и инфраструктуры Челябинской области, членом которого он является.

Президент ЧМСС А. Абаимов участвовал в IV Международной научно-практической конференции «Техническое регулирование строительной отрасли в современных условиях» в Минске и выступил с докладом    о «Работе Уральского совета «Содружество в сфере строительства» по повышению эффективности нормативных требований стран-участников ЕАЭС».

В «Строительной газете» опубликованы материалыА.Абаимова: «Консолидация действий» (апрель), «Что построим: холодные или теплые стены?» (август), «Диалог приносит результат» (ноябрь). Темы публикаций -   работа Уральского совета «Содружество в сфере строительства», энергоэффективность зданий и сооружений, итоги работы Международной конференции «Техническое регулирование в строительстве».

Президент ЧМСС А. Абаимов вошел в Состав Экспертного совета в топливно-энергетическом комплексе Челябинского УФАС России. Основными задачами Экспертного совета являются: содействие развитию конкуренции на рынках топливно-энергетического комплекса; подготовка предложений по совершенствованию законодательства в этой сфере.

8. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧЛЕНОВ СОЮЗА.

 

• на сайте Союза строителей размещено около 900 информаций;
• членам Союза разослано 10 Информационных бюллетеней.